Kamu Özel Ortaklığı Artıları ve Eksileri

Kamu Özel Ortaklığı (P3) Faydaları ve Dezavantajları

Bir P3 veya kamu-özel ortaklığı, çoğu kez bir şirket olmak üzere bir hükümet organı ile özel bir tüzel kişilik arasında, genellikle uzun vadeli bir sözleşme olan bir sözleşmedir. Ortaklığın amacı, bir varlığa ya da hizmete kamu yararı sağlamaktır. Bu sözleşmelerin önemli bir unsuru, özel tarafın riskin önemli bir kısmını üstlenmesidir, çünkü sözleşmeden doğan ücret - özel tarafın katılımı için ne kadar alacağı - tipik olarak performansa bağlıdır.

Başarılı Kamu-Özel Ortaklığının bir örneği

P3'ler ABD'de nispeten yavaş bir başlangıç ​​yaptılar, ama hepsi de aynı şekilde iyi birçoğu var. Genelde son derece başarılı oldular. Yüksek doluluk oranlı geçiş yolları Virginia'da iyi bir örnek. Bu ortaklığa birkaç özel sektör firması katıldı ve ortaklık milyonlarca dolar tasarruf etti. Bu, geleneksel hükümet tarafından yapılan tüm yaklaşımın yapmış olabileceğinden daha erken bir yıl önce ek otoyol kapasitesi getirdi.

Kamu-Özel Ortaklık Avantajları

Kamu-özel sektör ortaklıkları çeşitli faydalar sunmaktadır:

• Tamamen kamuya açık veya tamamen özel olan bir girişimden daha iyi altyapı çözümleri sağlarlar. Her katılımcı en iyi yaptığı şeyi yapar.

• Daha hızlı proje tamamlamaları ve altyapı projelerinde gecikmelerin, performansın ve dolayısıyla kârın bir ölçüsü olarak tamamlanma sürelerini de içerecek şekilde artırılmasıyla sonuçlanır.

• Bir kamu-özel sektör ortaklığı yatırım ya da yatırım getirisi geri dönüşü, geleneksel, tamamen özel ya da devlet yöntemlerinden daha büyük olabilir. Yenilikçi tasarım ve finansman yaklaşımları, iki varlık birlikte çalışırken kullanılabilir hale gelir.

• Proje fizibilitesini belirlemek için riskler tamamen erken değerlendirilir. Bu anlamda, özel ortak gerçekçi olmayan hükümet sözleri veya beklentileri üzerinde bir mola sunabilir.

• Operasyonel ve proje yürütme riskleri, hükümetten genellikle maliyet yönetimi konusunda daha fazla deneyime sahip olan özel katılımcıya aktarılmaktadır.

• Kamu-özel sektör ortaklıkları, verimliliği artıran erken tamamlama bonuslarını içerebilir. Bazen değişim siparişi maliyetlerini de azaltabilirler.

• Hükümetin yatırımının verimliliğini artırarak, devlet fonlarının diğer önemli sosyoekonomik alanlara yönlendirilmesini sağlar.

• P3'lerin daha yüksek verimliliği, devlet bütçelerini ve bütçe açıklarını azaltır.

• Yüksek kaliteli standartlar, projenin yaşam döngüsü boyunca daha iyi elde edilir ve korunur.

• Maliyetleri azaltan kamu-özel ortaklıkları da düşük vergilere izin verir.

Kamu-Özel Ortaklık Dezavantajları

P3’lerin bazı dezavantajları vardır:

• Her kamu-özel ortaklığı, bu riski kabul etmek için makul olarak telafi edilmesini bekleyen özel katılımcı için riskler içerir. Bu hükümet maliyetlerini artırabilir.

• Bir jet avcısının geliştirilmesi gibi, bu görevleri yerine getirebilecek sınırlı sayıda özel tüzel kişilik söz konusu olduğunda, bu görevleri yerine getirecek kadar büyük olan sınırlı sayıda özel katılımcı, maliyet etkin olmak için gerekli olan rekabet gücünü sınırlayabilir. ortaklık.

• Projelerin karları, varsayılan riske, rekabet düzeyine, karmaşıklığa ve gerçekleştirilmekte olan projenin hacmine bağlı olarak değişebilir.

• Ortaklıktaki uzmanlık büyük ölçüde özel bir tarafa aitse, hükümet doğal dezavantajlıdır. Örneğin, önerilen maliyetleri doğru bir şekilde değerlendiremeyebilir.